中共清遠(yuǎn)市婦幼保健院委員會重大事項決策制度

 

為了貫徹“民主集中制”原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，規(guī)范醫(yī)院重大事項決策行為，充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，根據(jù)要求，結(jié)合我院實際，特制定本制度。

一、 重大事項的范圍

（一）重大決策：

1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項；

2、醫(yī)院章程、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度醫(yī)院工作計劃；

3、院內(nèi)機構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度；

4、干部、職工的培訓(xùn)、進修方案或制度；

5、職工福利費的使用方案和使用情況；

6、職工年度考核情況；

7、職工職稱評定；

8、評優(yōu)、評先工作；

9、分配方案的制訂或調(diào)整；

10、人事安排；

11、年度經(jīng)費預(yù)算、決算報告；

（二）重要干部任免：

1、中層干部的選拔和任免； 

（三）重大項目安排：

1、年度基建、維修項目的立項；

2、年度設(shè)施設(shè)備的采購和更新；

（四）大額度資金使用： 

1、十萬元以上單件物品的采購；

2、十萬元以上基建和維修項目；

（五）對外投資項目： 

1、對外投資項目立項的審批；

2、對外投資項目可行性方案的審批；

3、對外投資收入、支出、利潤的審查

4、對外投資變更投資方案；

（六）大額債務(wù)(借款)： 

1、使用計劃；

2、還款計劃；

3、利用效果；

二、重大事項的決策形式

（一）醫(yī)院重大事項的決策形式為醫(yī)院管理委員會議，實行院長負(fù)責(zé)制，堅持黨組織參與重大問題的決策，采用集體議事，并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志，不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

（二）決定醫(yī)院重大事項的醫(yī)院管理委員會，須有法定參會人員的半數(shù)以上到會方可舉行。

三、重大事項的決策程序

（一）事先個別醞釀

做到：(1)醫(yī)院重大問題的決策必須在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進行個別醞釀，充分交換意見，提出解決醫(yī)院重大問題的初步意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)班子分別進一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見，加強調(diào)查研究，為充分討論作準(zhǔn)備。

（二）會前調(diào)查研究

重大問題決策在聽取意見時實行先黨內(nèi)后黨外,先行政后群眾的原則,做到：(1)組織黨員在支部會議上討論充分發(fā)表意見。(2)在行政會議上進行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。(3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進行研究，統(tǒng)一思想,形成主導(dǎo)性意見，提交醫(yī)院管理委員會。

（三）會上充分討論 

在充分聽取意見并形成主導(dǎo)性意見之后，實行民主集中制的原則,做到：(1)召開班子會議討論,經(jīng)集體討論后，院長負(fù)責(zé),最終作出決策。(2)對涉及醫(yī)院改革和發(fā)展的重大問題召開醫(yī)院管理委員會。(3)對每一項重大問題在作出決策的同時要制定相應(yīng)的實施方案和操作程序。(4) 凡涉及重大決策項目的行政會議，必須有詳實的會議記錄，會議記錄要存檔備查。

（四）會后各司其職

決策形成之后做到：(l)對醫(yī)院決定的重大事項，除涉密事項外，及時將決策的內(nèi)容和實施的方案向黨內(nèi)外群眾通報反饋或公示。(2)院長負(fù)責(zé)具體實施,黨組織保證監(jiān)督實施，工會民主管理監(jiān)督實施，即院長是第一負(fù)責(zé)人，黨政工通力合作。

 

中共清遠(yuǎn)市婦幼保健院委員會討論決定干部任免事項守則

 

一、認(rèn)真執(zhí)行干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人惟親。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔任用干部，沒有經(jīng)過民主推薦的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不上會。

三、必須有三分之二以上黨委成員到會。對擬任免干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。

四、分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人，要全面、準(zhǔn)確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況。

五、到會成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時，暫緩作出決定。

六、干部任免通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，須經(jīng)黨委二分之一以上成員的同意。

七、討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

八、不得以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會集體討論決定干部任免。

九、嚴(yán)守紀(jì)律，不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免，個人決定干部任免，不準(zhǔn)泄露醞釀討論情況。

                                                                              

二、分工負(fù)責(zé)制度

 

中共清遠(yuǎn)市婦幼保健院委員會黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)工作分工制度

 

根據(jù)中共清遠(yuǎn)市委組織部《關(guān)于成立中國共產(chǎn)黨清遠(yuǎn)市婦幼保健院委員會的批復(fù)》（清組通[2010]87號）和市直工委《關(guān)于市婦幼保健院黨委和紀(jì)委書記、副書記選舉結(jié)果及委員分工的批復(fù)》（清直組[2010]49號）的通知精神，醫(yī)院黨委研究決定，委員分工如下：

劉曉明 黨委書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)全面工作；

李偉明   黨委副書記，協(xié)助書記管理黨務(wù)工作；

張夢筆   紀(jì)委書記，分管紀(jì)檢工作；

曾憲進   統(tǒng)戰(zhàn)委員，分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

肖淑君   婦女委員，分管工會、共青團、女工工作；

向杏群   組織委員，分管組織保密工作。

 

中共清遠(yuǎn)市婦幼保健院委員會督查督辦制度

 

為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，確保上級部門文件精神和領(lǐng)導(dǎo)指示、醫(yī)院黨委文件、決定和領(lǐng)導(dǎo)指示等得到迅速部署、全面落實和及時辦結(jié)，逐步實現(xiàn)跟蹤檢查和督辦催辦工作制度化、規(guī)范化、程序化，現(xiàn)根據(jù)工作需要，參照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，特制定本制度。

一、督查督辦工作原則

堅持以“圍繞中心、突出重點、提高效率、促進工作”為原則，認(rèn)真做好督查督辦工作。

二、督查督辦工作內(nèi)容

（一）市委、市政府和上級衛(wèi)生主管部門的重要文件和決策，重要工作部署和工作安排，上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦、督辦的事項等的貫徹落實情況；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研、辦公的重要議定事項；

（三）上級機關(guān)及有關(guān)部門簽轉(zhuǎn)的督辦事項；

（四）醫(yī)院黨委文件、函件，黨委會議紀(jì)要，黨委辦公室文件明確和安排的工作和事項；

（五）醫(yī)院黨委會議、書記院長碰頭會、干部例會等重要議決事項及工作安排；

（六）醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公指示、交辦和批辦事項；     

（七）醫(yī)院黨委年度工作思路要點明確的事項；

（八）群眾的來信來訪工作的辦理情況；

（九）醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要督辦的事項。

三、督查督辦工作機構(gòu)

督查督辦工作主要由醫(yī)院黨委辦公室負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察積極配合和參與。

四、督查督辦工作職責(zé)

（一）對醫(yī)院年度目標(biāo)責(zé)任、各階段計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查；

（二）對將到時限尚未辦結(jié)的工作進行提醒；

（三）對超過時限尚未辦結(jié)的工作進行催辦；

（四）對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作及其他重要工作實行跟蹤督辦；

五、督查督辦工作程序。

（一）立項：黨委辦公室根據(jù)實際確定督查督辦事項，明確責(zé)任部門或責(zé)任人、辦理時限，報黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審定；

（二）交辦：經(jīng)審定后的督查督辦事項，由黨委辦公室及時對交辦單位、承辦部門、事項、交辦日期、限辦日期等事項進行登記，并以書面形式通知承辦部門或責(zé)任人；

（三）承辦：承辦部門接到督辦事項通知書后，要認(rèn)真做好督查督辦件的辦理工作。對確實難以按時辦結(jié)的要主動與黨委辦公室溝通；

（四）催辦：黨委辦公室對督查督辦事項的運行和辦理情況進行跟蹤檢查。重要的督查督辦事項或急件及時催辦，超時辦理的事項要重點督辦；

（五）辦結(jié)：對辦結(jié)的督查督辦事項，要提出辦結(jié)意見，送領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。對不符合要求的，通知責(zé)任人重新辦理，對到規(guī)定時限而未辦結(jié)的事項，責(zé)任人也要按時報告原因，請求延期辦理；

（六）備案：督辦督辦事項辦結(jié)后，應(yīng)歸檔督查督辦工作資料，由黨委辦公室按要求及時歸檔；

六、督查督辦事項辦理時限 

（一）對督查督辦事項的辦理，凡批示批辦意見中明確規(guī)定報告時限的，要按照要求的內(nèi)容和時限按時報告；屬發(fā)文明確完成時限的，按文件要求的時間完成。

（二）對醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)批示需要查辦落實的事項，要立即辦理，一般應(yīng)在3日內(nèi)辦結(jié)；對上級領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)雙重批示，辦理工作量較大的，一般應(yīng)在5～7日內(nèi)辦結(jié)；確需進一步調(diào)查研究的，一般應(yīng)在10～15日內(nèi)辦結(jié)。如若因外界因素不法確定辦結(jié)時間的，應(yīng)有下一步的應(yīng)對措施或說明。

（三）對黨委會議、書記院長碰頭會議決定或通過的事項，按黨委會議紀(jì)要、碰頭會工作任務(wù)表的要求，在會議規(guī)定的時間內(nèi)上報落實或進展情況。

（四）對有特殊要求的事項，要特事特辦，急事急辦，嚴(yán)格按交辦領(lǐng)導(dǎo)的時限要求完成，及時報告辦理結(jié)果。

（五）情況特殊需要延長辦理時間的，要及時向交辦領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)單位匯報原因和辦理進展情況。

（六）對辦理時限在3日內(nèi)的事項，黨委辦公室專職督查人員要堅持每日督促一次，直至辦復(fù)完成；對辦理時限在5～7日內(nèi)的事項，要堅持每隔一日督促一次，直至辦復(fù)完成；對辦理時限在10～15日內(nèi)的事項，要堅持每三日督促一次，直至辦復(fù)完成；對辦理時限在半個月以上的事項，要堅持每周督促調(diào)度一次，直至辦復(fù)完成。

七、督查督辦工作方式

（一）電話催辦。對于日常的督查督辦事項，根據(jù)辦理時限的要求，黨委辦公室一般采取電話催辦的方式進行催辦督查，每次詢問催辦都要作簡要記錄，以掌握督查事項進展情況。

（二）書面催辦。對逾期未辦結(jié)的督查事項實行書面催辦，及時向承辦部位發(fā)出“催辦通知”，要求承辦單位書面報告承辦事項的最新進展情況和逾期原因，并進一步提出明確要求。

（三）當(dāng)面催辦。用于電話催辦、書面催辦仍未落實或緊急事項的催辦，可由督查專職人員深入承辦部位，也可以請來承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，由督查科當(dāng)面了解情況，必要時可請學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報或出面協(xié)調(diào)。

（四）會議催辦。對涉及到多部門共同辦理的事項或特別重要的事項，可由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)或黨委辦公室主任召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開會議，聽取工作進展情況，提出具體工作要求。

八、督查督辦工作考核 

（一）黨委辦公室將不定期地通報各科室、部門督查督辦件的辦理情況。 

（二）督查督辦事項辦理過程中不得推諉扯皮、拖辦、不辦，對造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究承辦責(zé)任人責(zé)任。 

（三）醫(yī)院將把落實督查督辦事項的情況作為年度考核和評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)。

 

三、工作協(xié)調(diào)制度

 

清遠(yuǎn)市婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作信息溝通協(xié)調(diào)通氣制度

 

為促進領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間交流思想，增進班子成員之間互相理解，互相信任，互相支持，共同營造出心齊勁足、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，制定本制度。

一、溝通可根據(jù)工作需要及實際情況，以個別交流、小范圍交流或班子集體討論等形式開展。

二、溝通的時間可根據(jù)實際工作情況確定。

三、溝通范圍既包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間，也包括班子成員相互之間。

四、溝通的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)傳達貫徹黨的路線、方針、政策和醫(yī)院的重要決定、批示、有關(guān)會議精神等，以及研究制定落實措施和實施方案。研究黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、政治思想建設(shè)和精神文明建設(shè)等重大事項。研究干部選拔、培養(yǎng)考核、交流、任免、獎懲等有關(guān)人事問題。研究制定黨風(fēng)廉政責(zé)任制和單位有關(guān)重大規(guī)章制度。涉及單位重大事項、重大資金使用、經(jīng)濟交往和重大經(jīng)濟活動。涉及向上級報告工作的重要事項，以及其它確定需要集體研究決定的事項等。涉及上述內(nèi)容的事項，必須進行事先溝通，不得臨時動議上會討論決定。

五、溝通應(yīng)該堅持以下原則。坦誠相待原則。班子成員之間溝通要堅持開誠布公，推心置腹，交流工作中的感受和意見要真實可信；實事求是原則。要從實際出發(fā)，從講政治的高度，從工作長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，辯證的看待問題，理清事實，分清是非；交流互動原則。班子成員之間談話要注意互動，互相主動、真實地交流工作中的看法，反映自身的思想狀況和工作實際，虛心接受談話中提出的缺點和不足；注重實效原則。對于溝通中反應(yīng)的問題或不足，要深刻剖析原因，采取有效措施切實加以整改。對談話中提出的合理化建議或反映的重要問題，要加以落實或及時進行調(diào)查核實。

六、黨委書記要帶頭，主動找各班子成員溝通；班子成員之間應(yīng)根據(jù)實際工作情況及時交換意見，主動溝通思想，互相談心。

七、對涉及單位重大事項、決定的溝通，要注意嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公開或者向有關(guān)人員泄露有關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)禁以溝通的名義擅自散布消息，影響事項討論結(jié)果。造成不良影響的，追究當(dāng)事人責(zé)任。

 

四、監(jiān)督約束制度

 

中共清遠(yuǎn)市婦幼保健院委員會詢問和質(zhì)詢制度

 

為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，推進黨的建設(shè)的偉大工程，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》關(guān)于詢問和質(zhì)詢制度的規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本制度。

 一、詢問和質(zhì)詢的對象

醫(yī)院黨委及其委員。

     二、詢問和質(zhì)詢的內(nèi)容

    （一）醫(yī)院黨委決議、決定，以及執(zhí)行黨委會議決議、決定的情況。

    （二）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。

    （三）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況。

    （四）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。

    （五）保障黨員權(quán)利的情況。

    （六）在中層干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況。

    （七）密切聯(lián)系群眾，為群眾辦好事實事，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。

    （八）廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

三、詢問和質(zhì)詢的程序

詢問和質(zhì)詢?nèi)丝煽陬^提出，也可以書面形式將詢問內(nèi)容告知詢問和質(zhì)詢對象。詢問和質(zhì)詢對有關(guān)部門在接到詢問和質(zhì)詢后，須向醫(yī)院黨委作出說明。詢問和質(zhì)詢?nèi)嗽趯τ嘘P(guān)部門所作的說明不滿意的情況下，可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作書面解釋或答復(fù)。

四、答復(fù)時限

對一般情況的詢問和質(zhì)詢，詢問和質(zhì)詢對象或有關(guān)部門必須在15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；對重要問題的詢問和質(zhì)詢，應(yīng)在20個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并向醫(yī)院黨委辦公室報告?zhèn)浒浮?/div>