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            保密知識

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            保密法知識問答

            發(fā)布日期:2018-07-17

            1、什么是保密?

            國家、單位、家庭、個人,出于某種需要或由于相互間的利害關(guān)系及其他種種原因,有些不想讓外人知道,不能對外公開,或只能在一定的范圍內(nèi),一定時間以外公開的,這些需要加以保護、隱蔽、限制和不外泄的事情或問題都可以說是保密。

            2、什么是國家秘密?哪些主體負有保密義務(wù)?

            答:國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)

            3、兩部《中華人民共和國保守國家秘密法》分別是什么時間頒布的?

            答:《中華人民共和國保守國家秘密法》由中華人民共和國七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于1988年9月5日通過,自1989年5月1日起施行。新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》于2010年4月29日,第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,自2010年10月1日起實施。

            4、《保密法》的適用范圍是什么?

            答:適用于一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民。

            5、這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容?

            答:修訂后,保密法增加18條。在總則部分,強調(diào)了國家秘密受法律保護、依法管理等原則,同時,還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開原則。在定密方面,規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面,增加了涉密信息系統(tǒng)分級保護、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面,規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面,增加了機關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任,保密行政管理部門工作人員的責(zé)任等。 

            6、新保密法有哪些改進?

            答:新保密法為糾正過去定密過多、范圍過寬、解密不及時的現(xiàn)象,建立健全了4項制度措施,盡可能地縮小國家秘密的范圍,把該保的保住,把該放的放開。一是上收定密權(quán)。新保密法規(guī)定,確定國家秘密的密級,應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。根據(jù)新規(guī)定,縣級機關(guān)、單位不再擁有定密權(quán),必須通過上級授權(quán)才擁有定密權(quán)。定密主體大大縮小,可以節(jié)省大量行政成本。二是建立定密責(zé)任人制度。新保密法規(guī)定,機關(guān)、單位負責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。定密責(zé)任人首次寫入保密法,解決了定密權(quán)責(zé)不清等問題。三是設(shè)立保密期限制度。以往“只標密級,不標期限”,導(dǎo)致“一密定終身”。新保密法增加了保密期限的具體規(guī)定,國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。四是健全了自行解密與解密審查相結(jié)合的解密制度。新保密法規(guī)定,保密期限已滿的國家秘密事項,自行解密;在保密期限內(nèi)保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時解密。

            7、國家秘密的基本范圍包括哪些方面?

            答:下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密:

            1)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;

            2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

            3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項;

            4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

            5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;

            6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

            7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

             政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。

            8、哪些行為屬于危害國家安全行為?

                 根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》,危害國家安全的行為,是指境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為:

            一、陰謀顛覆政府、分裂國家、推翻社會主義制度的;

            二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

            三、竊取、刺探、收買、非法提供國家機密的;

            四、策動、勾引、收買國家工作人員叛變的;

            五、進行危害國家安全的其他破壞活動的。

            9、公民和組織維護國家安全的義務(wù)和權(quán)利主要有哪些?

            1)、機關(guān)團體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本人單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。

            2)、公民和組織應(yīng)當(dāng)為國家安全工作提供便利的條件或者其他協(xié)助。

            3)、公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為,應(yīng)當(dāng)直接或者通過所在組織及時向國家機關(guān)或者公安機關(guān)報告。

            4)、在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時,公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實提供,不得拒絕。

            5)、任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國家安全工作的國家秘密。

            6)、任何個人和組織都不得非法持有屬予國家秘密的文件、資料和其他物品。

            7)、任何個人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。

            8)、任何公民和組織對國家安全機關(guān)    及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實,負責(zé)處理。

               對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織,任何人不得壓制和打擊報復(fù)。

            10、國家秘密載體的保存有哪些規(guī)定?

            1)、保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場所和部位,并配備必要的保密設(shè)備。絕密級秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專人管理。

            2)、工作人員離開辦公場所,應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里。

            3)、涉及機關(guān)、單位每年應(yīng)定期對當(dāng)年所存秘密載體進行清查、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時向保密工作部門報告。

            4)、需要歸檔的國家秘密載體,要按照檔案法的規(guī)定及時立卷歸檔或移交檔案部門保管。

            5)、在保管密件中以下兩鐘情況是不允許的:一是國家秘密載體存放在個人家中,二是個人私自留存國家秘密載體。

            11、攜帶秘密文件應(yīng)注意什么?

            攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準在公共場所談?wù)搰颐孛。外出工作必須攜帶秘密文件時要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,并采取安全措施。

            12、個人私自留存國家秘密載體指的是哪幾種情況?

            主要是指以下3種情況:

            1)、個人閱辦完應(yīng)當(dāng)清退的國家秘密載體不按規(guī)定清退的。

            2)、參加涉密會議領(lǐng)取的國家秘密載體,會后應(yīng)交單位管理而未交的。

            3)、調(diào)出原工作單位或者離退休、辭職等不在原崗位工作,其原來經(jīng)手的秘密件應(yīng)當(dāng)向單位交還而未交還的。

            13、復(fù)印秘密文件、資料有何規(guī)定?

            復(fù)印秘密文件要建立嚴格的復(fù)印秘密文件管理制度,不得隨意復(fù)印上級的秘密文件。對按規(guī)定復(fù)印秘密文件時要履行審批、登記手續(xù),并將復(fù)印件同原件一樣進行管理。

            14、銷毀秘密文件有什么要求?

            1)銷毀秘密文件,必須登記造冊,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準。

            2)機密、秘密文件應(yīng)派專人護送到指定的造紙廠監(jiān)督銷毀,在廢紙沒有打成紙漿前不得離開現(xiàn)場。嚴禁到非指定的造紙廠銷毀或向廢品收購部門出售秘密文件。

            3)絕密文件和密碼電報應(yīng)指定專人在單位焚燒干凈。

            15、什么是泄露國家秘密罪?

            泄露國家秘密罪是指已達到法定犯罪年齡的具有責(zé)任能力的公民,違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是國家秘密超出了限定范圍,情節(jié)嚴重的,才構(gòu)成泄密罪,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

            16、機構(gòu)撤并、干部調(diào)動時,應(yīng)如何移交或交回國家秘密文件、資料?

              機構(gòu)撤并、合并時,原機構(gòu)的國家秘密文件、資料,應(yīng)根據(jù)不同情況,分別移交給制發(fā)機關(guān)、檔案部門或者合并后的新單位。移交時須履行登記、簽發(fā)手續(xù)。各級干部調(diào)動工作時,須將所使用的國家秘密文件、資料和涉及國家秘密的筆記本交回原單位。

            17、國家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露時,應(yīng)采取什么措施?

            1)拾得遺失的國家秘密文件、資料等,及時送交本單位保密組織、當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T或者當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

            2)發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購國家秘密文件、資料等,進行制止,并報告當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T或者保密組織。

            3)發(fā)現(xiàn)他人在不適當(dāng)?shù)膱龊蟼鞑、議論國家秘密時,立即勸阻。

            4)發(fā)現(xiàn)盜竊國家秘密文件、資料等,將行為人連同物證一并送交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),或者向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)舉報。

            18、各機關(guān)、單位發(fā)生泄密事件或者案件時,應(yīng)采取哪些措施?

            1)在事發(fā)后立即向同級政府保密工作部門報告,最遲不超過二十四小時;須由公安機關(guān)破案的,要同時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

            2)迅速查明被泄露的國家秘密的內(nèi)容和密級,已經(jīng)造成或者可能造成危害程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任。

            3)及時采取補救措施,避免或者減輕損害后果。

            4)對責(zé)任者作出適當(dāng)處理。

            19、國家秘密載體可以通過普通郵政傳遞嗎?

            答:不可以。新《保密法》第25條規(guī)定,任何組織和個人不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體。

            20、新《保密法》對國家秘密載體的管理作了哪些禁止性規(guī)定?

            答:新《保密法》第25條規(guī)定,任何組織和個人不得有下列行為:(1)非法獲取、持有國家秘密載體;(2)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;(3)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;(4)郵寄、托運國家秘密載體出境;(5)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準,攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

            21、銷毀涉密文件應(yīng)由幾人護送到國家保密局指定的文件銷毀中心進行銷毀?
                   答:兩人或兩人以上。
                   22、可以將密件混入公開發(fā)行的刊物中處理嗎?
                  答:嚴禁將密件混入公開發(fā)行的刊物中處理。
                  23、可以將涉密文件向廢品收購部門和個體攤販出售嗎?
                  答:不允許。
                24、國家秘密信息可以在政府門戶網(wǎng)站上登載嗎?
                 答:不可以

             

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